中國證監會2月24日消息，中國證監會黨委書記、主席吳清近日在《新型工業化》期刊上發表題為《充分發揮資本市場功能 更好服務新型工業化》的署名文章提出，資本市場將繼續做好“數字金融、綠色金融、科技金融”大文章，支持具有新產業新技術新業態的優質企業融資，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

　　豐富資本市場綠色金融產品

　　吳清表示，準確把握資本市場支持新型工業化的途徑和要求，要做到“三個深刻把握”。

　　要深刻把握以科技創新引領新型工業化。要緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，資本市場要積極融入科技創新新型舉國體制，突出發揮資本市場在服務科技創新方面的獨特優勢，“集短錢變長錢，集小錢變大錢”“化儲蓄為資本”“風險共擔和收益共享”，資本市場能高效集聚配置資源，加速科技產業融合，激發企業家創業精神，契合科創企業“投入大、周期長、迭代快”等特征，暢通“科技-產業-金融”良性循環。

　　要深刻把握新型工業化的數字化、智能化、綠色化融合發展方向。要充分發揮數據要素的賦能作用，推進數字經濟與實體經濟深度融合，加快制造業產業模式和企業形態根本性變革。綠色低碳是新型工業化的生態底色，要完善資本市場綠色金融標準體系，豐富資本市場綠色金融產品，助力推進工業發展方式創新。針對我國戰略性資源對外依存度高，為支撐戰略性新興產業和未來產業，必須大力提升戰略資源保障能力。資本市場將引導要素資源向這些領域聚集，綜合運用多種工具提供適配的金融產品和服務。

　　要深刻把握將培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業作為新型工業化的重要抓手。資本市場加大力度培育壯大科技領軍企業和鏈主型龍頭企業，對于加快推動新型工業化具有綱舉目張的功效，也是優化上市公司結構和增強市場吸引力的有效途徑。

　　促進新質生產力發展

　　吳清介紹，2024年以來，在落實新“國九條”，形成資本市場“1+N”政策體系過程中，將服務創新驅動發展戰略、促進新質生產力發展作為重要任務。

　　截至2024年底，科創板上市公司共581家，首次公開發行（IPO）融資9176.12億元。創業板注冊制后新上市公司558家，IPO融資5380.72億元，大多屬于戰略性新興產業。截至2024年底，北交所上市公司共262家，累計融資552.37億元，戰略性新興產業、先進制造業占比超八成。新三板掛牌企業6101家，其中科技型企業3887家，戰略性新興產業企業1481家，國家級專精特新“小巨人”企業1091家。（下轉A02版）

　　（上接A01版）證監會聯合工信部印發《關于高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》，現已公示26家專板建設名單，加強專精特新企業全鏈條服務。截至2024年底，專板共服務企業11908家，其中專精特新“小巨人”企業1103家、專精特新中小企業7315家。

　　在并購重組方面，2022年至2024年，滬深兩市新能源汽車、新一代信息技術產業、高端裝備制造產業等戰略性新興產業上市公司共披露并購重組交易4115單，交易金額1.25萬億元。

　　研究完善發行上市等制度安排

　　吳清表示，下一步，證監會將繼續深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞加快建設安全、規范、透明、有活力、有韌性的資本市場這一總目標，扎實做好金融“五篇大文章”，充分發揮市場功能，激發市場活力，進一步體現資本市場在推動新型工業化中的擔當作為，助力建設現代化產業體系，為全面推進強國建設和民族復興、實現中國式現代化貢獻更大力量。

　　進一步提升多層次資本市場的服務覆蓋面和精準度。深入研究相關企業的特點、發展規律及其在投融資、激勵約束、公司治理等方面的需求，有針對性地豐富資本市場的工具、產品和服務。健全多層次資本市場體系，發揮股債期市場協同效應。優先支持開展關鍵核心技術攻關的科技型企業股債融資、并購重組，提升服務新質生產力發展質效。

　　持續完善資本市場制度，增強對新質生產力的包容性適配性。持續推動“科創十六條”“科創板八條”等落實落地，進一步全面深化資本市場改革開放，深入研究完善發行上市、私募創投等制度安排，增強資本市場制度競爭力，提升對新產業新業態新技術的包容性和適配性，更好服務科技創新、綠色發展和傳統產業轉型升級，不斷優化上市公司結構。

　　支持上市公司通過并購重組轉型升級。在當前全球產業變革和我國經濟結構轉型升級加快推進的背景下，亟須發揮好企業并購重組的關鍵作用。下一步，將抓好“并購六條”落地實施，在推動產業整合和資源優化配置、更好服務新質生產力發展等方面盡快推出一批典型案例，更好發揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，服務上市公司轉型升級。

　　促進長期資金入市、壯大耐心資本。著眼于“長錢更多、長錢更長、回報更優”等目標，繼續積極創造條件吸引更多中長期資金進入資本市場，推動形成“長錢長投”的制度環境，穩步提高中長期資金投資A股規模和比例，改善資本市場資金供給與結構。同時，圍繞創業投資、私募股權投資“募投管退”全鏈條優化支持政策，引導更好投早、投小、投硬科技，促進“科技-產業-金融”良性循環。

　　持續改善資本市場生態。落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴懲財務造假、欺詐發行、操縱市場、違規減持等各類違法違規行為，切實維護市場“三公”，促進強本強基。同時，鼓勵踐行“五要五不”的中國特色金融文化，督促上市公司、行業機構等堅守法治誠信、契約精神，履行信義義務和受托責任，涵養“尊重投資者、回報投資者”的股權文化，為資本市場平穩健康發展創造優良“軟環境”。