清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵在論壇上表示,人口增速較快達峰與人口較快老齡化這兩件事情,不足以影響我國經濟發展的潛力。
↑李稻葵在論壇上演講
李稻葵認為,人力資源而非人口總量或年輕人口總量是經濟發展的要素。中國社會人力資源總量到2050年將持續上升并逐步穩定,有望支撐中國經濟2022-2050年較高的增長潛力。
對于上述兩個問題,李稻葵認為經濟學界乃至整個社會有一系列誤解和誤讀,“老齡化影響經濟總需求”“勞動年齡人口不斷減少”“老齡化影響社會創新活力”這些觀點是經不起推敲的。
李稻葵稱,社會出現上面這些誤解是因為沒有認真區分人口總量和人力資源的概念。影響一個國家或者一個地區經濟發展的核心要素,不是人口總數、年輕人總數,而是愿意參加社會經濟活動的、活躍的、健康的、有技能的人口總量。中國社會人均預期壽命在不斷提高,人口受教育水平在不斷提高。人力資源總量是考慮到人口質量、以后的社會勞動時間的儲備總和。
人力資源總量潛力具體來說取決于健康水平和受教育水平兩個因素。根據這兩個因素,李稻葵團隊測定了中國人力資源總量的發展趨勢。
研究顯示,雖然我國人口總量已經達峰,勞動參與人口總量峰值早已過去,但我國人力資源總量將在2040年前持續增長,并將在2040-2050年保持穩定,這得益于日益提升的健康水平和受教育水平。若以2020年為基年,將人力資源總量折算成人口當量,則相較于2020年的14.249億人,2050年我國人力資源總量將升至16.44億人當量,增加約15.4%。2021-2050年我國人力資源總量年均增速將達到0.48%。
研究測算,如果我國人力資源能得到有效提升和充分利用,中國經濟平均增長潛力在2021-2030年將達到5.9%,2031-2040年將達到4.9%,2041-2050年將達到4.1%。而我國提出2035年基本實現社會主義現代化,人均收入達到中等發達國家水平,像達到葡萄牙的水平,其實4.61%的增長速度就可以了。
那么,怎么釋放人力資源總量潛力?李稻葵提到了3件事。
第一件事,退休政策要調整,要有彈性。要調整社保,設計公平合理的養老金替代率和發放規則,形成正向激勵。
第二件事,教育改革關鍵是不僅要提高義務教育年限,更重要的是終身學習。
第三件事,提高全民健康水平,尤其是中老年人健康水平,要幫助中老年人繼續活躍在社會經濟各個領域。
“只要我們改革到位,不用擔心人口總量下降所帶來的負面影響。不要把人口問題都聚焦于生育率,生育率是比較難改變的。如果我們能夠合理應對的話,中國式現代化通過一系列改革,可以克服這兩個困難,關鍵是提升好、利用好人力資源,要變成一個人力資源強國,這是我的核心觀點。”李稻葵說。
原標題:李稻葵:雖然我國人口總量已達峰,但人力資源總量將在2040年前持續增長