認監委16日召開全國認證認可工作會議。認監委實驗室與檢測監管部主任喬東表示,通過開展“示范區”建設,“示范區內”平均每個檢驗檢測機構年度營業收入達到2470萬元,是全國平均水平的3.98倍。創建期超過兩年的上海靜安區、寧波高新區、蘇州吳中區、重慶兩江新區、上海浦東新區、中關村科技園區等六個示范區,檢驗檢測機構數量較創建前平均增長42.9%,營業收入平均增長69.5%。
據了解,自2014年以來,認監委已先后批準上海靜安區(原閘北區)、浙江寧波高新區、江蘇蘇州吳中區、重慶兩江新區、北京中關村自主創新示范區、上海市浦東新區、江蘇無錫錫山區、河北承德雙灤區、天津東麗經濟技術開發區、山東濟南高新區、山東濟寧高新區、江蘇南京高新區、湖南長沙岳麓區、山東青島嶗山區等14個區域開展檢驗檢測認證公共服務示范區。
“示范區”創建工作,對檢驗檢測機構產生的集聚效應和規模效應十分顯著。同時,可以充分發揮檢驗檢測認證高技術性、科技性、生產性服務業特征,為當地及周邊地區經濟社會發展、生態文明建設等提供有效的技術支撐。
喬東表示,認監委擬從以下五個方面,利用平臺建設帶來的集聚和示范效應,助推地方經濟和產業發展:
一.將示范區建設納入地方考核。將示范區建設納入政府質量強省、質量強市績效考核,明確考核指標,促進示范區建設獲得地方政府配套資金、土地、人才、稅收、融資等政策支持。
二.建立示范區建設激勵機制。通過示范區評選、推薦領軍人才等方式,建立與地方的聯動共商機制,從財政給予經費支持。
三.加大對民營公共服務示范區的支持。對于發展較好的民營示范區,在政府購買服務(PPP)產業目錄給予推薦,建議各級監管部門優先選擇目錄內機構提供服務。
四.將示范區作為檢驗檢測認證產業試驗田。在示范區內“先行先試”,下放更多審批、監管權限,建立機構審批 “綠色通道”,提供“一站式”服務。允許示范區在檢驗檢測認證監管方面,探索新的方式方法,先行先試如“先批準后審核”、“采信自我聲明”、“允許檢測設備分享租賃”、設置檢驗檢測資質認定和認可評審的現場辦理窗口等;
五.鼓勵示范區集聚發展。示范區與重大發展戰略、當地區域經濟和產業特點、高新科技和高新產業配合發展。著眼服務戰略,服務地方產業,服務行業發展,科學制定深化示范區建設“行動計劃”,切實提升示范區發揮的示范、引領作用,不斷提升檢驗檢測認證行業為區域經濟轉型升級發展的支撐能力。
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