《指導意見》

 

　　擬于2025年3月1日起施行，明確了不予行政處罰的四項適用原則，規定了不予行政處罰適用情形的判定標準，提出了實施不予行政處罰的相關要求。同時，對食品監管、網絡交易監管等12個市場監管領域70項不予行政處罰事項的適用條件作了具體化、清單化規定。

 

　　《指導意見》強調

 

　　對于觸及食品、藥品、重點工業產品和特種設備安全底線，危及人民群眾生命健康、公共安全的違法行為，以及趁發生自然災害、事故災難、公共衛生或者社會安全等突發事件之機實施違法行為的，不得適用不予行政處罰。同時，提出免罰不免責，對當事人實施不予行政處罰的，引導其依法退賠消費者損失，監督當事人依法履行召回義務，并對非法產品依法采取無害化處理、銷毀等措施，避免再次流入市場。對發現不合格產品的，加大抽檢和日常監管頻次。