□ 本報記者 丁瑩
到2025年，我國認證認可國際合作格局進一步完善，有利于認證認可高水平開放的政策環境基本形成，參與國際認證認可標準和規則制定的能力明顯提升，結構合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業發展和國家經濟貿易發展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環境進一步完善，我國認證認可結果國外承認度大幅提高，認證認可行業國際化人才儲備數量實現顯著增長，全面建成與高質量發展相適配的認證認可體系。這是《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）明確的我國認證認可高水平開放具體目標。
《行動方案》由市場監管總局會同工業和信息化部、商務部、中國人民銀行、稅務總局、金融監管總局、中國證監會、國家國際發展合作署、中國貿促會等部門共同制定，已于8月28日公布實施。近日，市場監管總局召開《行動方案》專題新聞發布會，解讀《行動方案》的總體要求、主要任務和組織保障。
《行動方案》明確了認證認可高水平開放的目標方向、工作路徑、任務舉措和保障措施，提出要以高水平對外開放促進認證認可行業深層次改革、高質量發展，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的認證認可體系，為推進中國式現代化提供更強支撐。
《行動方案》設置了5項主要任務。一是健全完善認證認可國際合作格局。國際層面要加強政府間認證認可政策法規溝通交流，搭建多雙邊國際合作平臺；國內層面要加強部門間溝通協調，構建統一部署、協同推進的認證認可國際合作體系，同時支持重點區域認證認可領域開放發展，打造一批認證認可領域對外開放“橋頭堡”。二是全面提升認證認可國際合作效能。加快推動國外承認我國認證認可結果、全面實施質量認證“小而美”國際互認合作項目、積極貢獻服務全球共同發展的互認解決方案等具體措施。三是推動認證認可與標準及產業協同發展。建立認證認可與標準化工作協調機制、打造與產業鏈供應鏈深度融合的認證認可服務鏈等具體措施。四是提升認證認可行業國際發展水平。加強合格評定機構國際化能力建設、加強行業品牌建設、加強海外業務布局等具體措施。五是強化認證認可高水平開放基礎支撐。加強基礎研究、強化數字化智能化賦能、加強認證認可國際化人才培養與交流等具體措施。
在組織保障方面，《行動方案》提出加強政策銜接、規劃引導、工作協調、科技創新、宣傳推動等保障措施，鼓勵各部門各地方完善認證認可工作機制和配套政策，推動各類金融機構加大支持力度，用好現有優惠或獎勵政策，探索由社會資本按市場化原則更好支持行業國際布局，強化高水平開放平臺的聯動作用，支持先行先試探索新路徑新模式新經驗，凝聚推進認證認可高水平開放的工作合力和創新活力。
下一步，市場監管總局（國家認監委）將會同各部門認真貫徹落實好《行動方案》。全面深化認證認可領域各項改革，著力提升認證認可公信力、專業化能力和國際影響力。充分發揮認證認可部際協作機制的平臺作用，推動認證認可與國家外交、外貿、產業等政策相協同，與經濟社會發展深度融合，進一步完善認證認可國際合作格局。加強政策解讀和宣傳引導，推動認證認可高水平開放行動走深走實，不斷取得新成效。
在發布會上，商務部世貿司有關負責人表示，認證認可是世貿組織技術性貿易壁壘議題的重要組成部分。在市場監管總局等部門的大力支持下，商務部在世貿組織框架下重點推動成員間認證認可領域的多邊監管合作，不斷提升我國認證認可國際化水平，逐步擴大認證認可高水平開放。
