本報記者 謝旺
2022年8月，市場監管總局試點委托重慶市市場監管局開展部分適用經營者集中簡易程序案件的反壟斷審查工作。兩年來，重慶市市場監管局聚焦強化工作保障、推動提質增效、精準宣傳培訓等重點工作，緊扣“四個零”目標，推動試點工作走深走實。截至目前，該局審查委托案件121件，交易金額超過2400億元，審查案件數量和效率居于全國前列。
風險提示“零距離”。重慶市市場監管局建立健全“智能預警﹢敦促提醒”合規風險提示機制，通過登記注冊系統，智能預警規模以上企業股權變更、新設合營等情況3萬次，對風險較高的企業發放提醒敦促函，敦促其履行申報義務。比如，對重點預警的重慶某企業進行敦促提醒，企業在3天后就委托交易收購方主動提出申報，有效防范了法律風險。該局在其官網經營者集中反壟斷審查專欄，集中發布法律法規政策解讀；編印《重慶市經營者集中反壟斷合規指引》，在各區縣登記注冊服務窗口免費向企業贈閱；制作發布系列專題宣傳動畫片、宣傳海報，推動經營者集中申報理念深入人心。
審查意見“零差錯”。重慶市市場監管局嚴格按照法定要求和程序開展審查，審查的121件案件中，初審意見通過率達100%。其中發現不符合簡易案件申報條件案件5件，“搶跑”（在事先申報規制模式下，如交易當事人未依法申報或在反壟斷執法機構作出批準決定之前即實施經營者集中的，將可能被認定為構成違反反壟斷監管規定的“搶跑”行為）并依法轉為調查程序案件1件。在新申報標準施行后，該局指導上一年度營業額未達到新申報標準的長沙某企業撤回申報，有效降低企業交易成本。審查中，遠洋集團、長安汽車等6家單位來信、贈旗對重慶市市場監管局的服務致謝。
審查時間“零延時”。重慶市市場監管局在減環節、減時間上下功夫，簡化蓋章用印審批流程和內部審批程序，確保受理情況第一時間公示，申請撤回案件第一時間上報，無條件批準案件第一時間公布，案件審查效率較2022年提高26.5%。該局組織企業座談、商談90余次，對在審中的太古地產、成都高投、華鯤振宇等重點企業開展走訪調研，上門宣傳法律政策，指導申報工作。
服務發展“零死角”。重慶市市場監管局向重慶市政府報送半導體產業、企業境外反壟斷合規建設等專題報告，為政府決策提供重要參考；高效率審查通過重慶能投集團破產重整案，助力淘汰煤炭落后產能；梳理8省市規上企業名錄并動態更新，作為指導服務重點企業的重要依據；加大培訓力度，先后培訓重慶市屬重點國企219家（次）、民企31家、律所14家、區縣國資監管部門42家、其他省市企業600余家，各種類型和規上企業實現全覆蓋，企業滿意率達100%。
重慶市市場監管局有關負責人表示，將聚焦新申報標準宣貫、提高審查工作質效、培育合規標桿企業、強化行業競爭狀況研究等重點工作，加強跨部門、跨省域協同聯動，以公平競爭激活經濟高質量發展新動能，推動試點工作取得新成效。
