目前,我省擁有20座沿海漁港,可停靠海洋漁船7000余艘,其中洋口、呂四港等中心漁港6座,高公島、協興港等一級漁港8座,二級漁港5座,弶港漁港待選址新建。江蘇各地正加快制定漁港建設規劃和漁港經濟區規劃,著力打造現代化沿海漁港群。
啟東市呂四漁港是全國首批六大國家級中心漁港之一,港內常年停泊漁船1000余艘,最多可停泊漁船2300艘,漁貨以黃魚、帶魚、鯧魚、梭子蟹為主,年漁獲物卸港量達25萬噸,占全省1/3,交易金額首次超40億元。
長久以來,江蘇“重陸輕海”的傳統觀念未完全打破,沿海漁港建設的短板弱項十分明顯。我省多泥沙淤積型海岸,漁港多為河口港,淤積導致漁港容納量不斷降低,建設和維護成本大。沿海三市南通、連云港、鹽城漁港建設參差不齊。
目前僅有兩個漁港出臺了漁港建設規劃,僅3個縣(區)出臺漁港經濟區建設規劃。此外,漁港融合發展“弱”,沿海漁港涉及近遠海捕撈、冷鏈物流、漁旅融合等多個方面,但我省沿海漁港還偏重于捕撈業和初級加工業。
我省漁港建設加快進度,補齊短板,勢在必行。《江蘇沿海地區發展規劃(2021—2025年)》提出,要建設漁港經濟區,打造現代化沿海漁港群。去年,省政府印發的《江蘇省海洋產業發展行動方案》提出要“加快推進國家級、省級沿海漁港經濟區建設,促進海洋漁業經濟轉型升級”。漁港和漁港經濟區建設能夠有效牽引“港產城旅”融合、漁業一二三產業融合發展,促進漁業轉型升級和高質量發展。
“十三五”以來,我省沿海漁港建設進入較快發展時期,我省新建和提升沿海漁港(避風錨地)項目19個,累計投入資金65.66億元,開展全省沿海漁港重新確認工作,沿海漁港由47座優化保留為20座。呂四漁港、黃沙港漁港等漁港建設成效顯著。我省20座沿海漁港全部建立了“港長制”,19座漁港頒布了港章。射陽漁港經濟區和贛榆漁港經濟區分別進入國家級沿海漁港經濟區建設試點名單,立足漁港的網絡直播經濟、產業園區建設亮點紛呈,推進當地漁港轉型升級。連云區、濱海縣、大豐區、啟東市等地正在積極探索發展漁港經濟區。呂四漁港、黃沙港漁港和青口漁港獲評為全國文明漁港。目前,射陽漁港經濟區在一期工程基本完工的基礎上,啟動與中國鐵建集團合作約60億元的二期建設工程,國家級沿海漁港經濟區建設初見雛形。
我省將加快建成一批布局合理、設施完備、管理先進的現代漁港,打造現代化沿海漁港群。鹽城市“向海發展、向海圖強”,以漁港建設為突破口,謀劃產業高度融合的現代漁港經濟區,引領海洋漁業高質量發展,射陽、贛榆要加快推進國家級沿海漁港經濟區建設試點。連云區、濱海縣、大豐區、啟東市等地也在積極探索漁港經濟區建設,突出重點漁港,分類分級準確定位漁港功能,堅持“中心漁港提檔、一級漁港強基、二級漁港達標”的原則。
記者了解到,我省將出臺《關于進一步加快沿海漁港建設的意見》,統籌省級漁港經濟區和國家級漁港經濟區申報,破解政策障礙。實施“一港一策”項目清單式管理,促進漁港建、管、護的良性循環,形成監管合力,建立健全執法站點等管理體系,推進全省漁港建設,加快形成漁業新質生產力。