全國人大常委會法工委關于2023年備案審查工作情況的報告,對群眾和企業對有的地方性法規中全面禁售禁燃煙花爆竹,以及有的地方對業主損壞承重結構等的處罰明顯低于國務院有關規定等公眾普遍關注的問題,給出了答案,提出審查建議。
全國人大常委會法工委經審查認為,大氣污染防治法、國務院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定。關于全面禁售、禁燃的問題,認識上有分歧,實踐中也較難執行,應當按照上位法規定的精神予以修改。經溝通,制定機關已同意對相關規定盡快作出修改。
個別地方對私拆承重墻處罰標準過低應改正
過去一段時間里,私拆承重墻引發嚴重建筑安全問題牽動公眾神經。但有的地方性法規中,對此的處罰規定卻不嚴格、不到位,罰款額度明顯低于國務院行政法規規定的額度,并將“并處”改為“可處”。有關組織認為這一處罰規定不合理,向全國人大常委會法工委提出了審查建議。法工委經審查認為,這一處罰規定屬于放松管控的情形。房屋承重結構、主體結構的改變,涉及居民安居和公共安全,地方性法規應當嚴格執行上位法有關規定,不應放松監管。最終,經過溝通,這一地方性法規的制定機關已經對相關規定作出修改。