隨著人們生活水平和規(guī)則意識的提升,全社會對噪聲防治的要求也在進(jìn)一步提高,對安靜生活環(huán)境的追求逐漸成為共識。去年6月,噪聲污染防治法正式施行,為保障公眾健康、保護(hù)和改善生活環(huán)境、維護(hù)社會和諧提供了遵循。由此,噪聲防治步入“快車道”。
各地用“亮出牙齒”的司法實踐,為受噪聲困擾的群眾提供“消聲閥”,直指噪聲治理中最突出的矛盾——當(dāng)事方難以“自救”。現(xiàn)實生活中,很多人都遭遇過噪聲困擾,環(huán)保熱線舉報平臺接到的噪聲污染投訴連續(xù)數(shù)年居高不下。然而,噪聲污染看不見摸不著,加上不同人對其忍耐能力有別、噪聲導(dǎo)致的損害難以量化等因素,相當(dāng)數(shù)量的噪聲糾紛難以得到有效解決。有的居民投訴無果,直接找當(dāng)事方溝通,但因缺乏明確的法律支持,有時不僅沒能把噪聲降下來,反而引發(fā)矛盾進(jìn)一步激化。
怎么界定噪聲種類、開展社會共治,如何從源頭防控、讓侵權(quán)者擔(dān)責(zé),是一個文明考題,更是一個嚴(yán)肅的法治課題。防治噪聲,把公眾期盼上升到法的高度是第一步,還應(yīng)出臺更多懲戒標(biāo)準(zhǔn)程序和預(yù)防公共產(chǎn)品,用具有典型意義的個案,引導(dǎo)更多企業(yè)個人提升文明降噪的主動意識,推動社會觀念進(jìn)步、人際和諧相處。
用好“防治法”打造“消聲閥”,要讓相關(guān)法規(guī)深入人心、落地見效。當(dāng)前,對交通噪聲、工業(yè)噪聲等的防治有較為成熟的機(jī)制,而對社會生活中產(chǎn)生的噪聲,很多人仍然認(rèn)識不足。實際上,對于群眾普遍關(guān)心的社會生活噪聲領(lǐng)域突出問題,法律也有相應(yīng)規(guī)定,從鄰里犬吠、廣場音響,到商店喇叭、電梯雜音,凡超過限度造成噪聲污染的,都將被處以不同責(zé)罰。有了法律依托,還要“法潤人心”,一方面應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳,用“誰執(zhí)法誰普法”的形式,提高相關(guān)法律法規(guī)的公眾知曉率;另一方面應(yīng)優(yōu)化執(zhí)法與處置程序,推動公安、城管、物業(yè)等噪聲治理的參與方建立標(biāo)準(zhǔn)化處置流程,杜絕矛盾的一再發(fā)生。
用好“防治法”打造“消聲閥”,更重要的是防患于未然,樹立事先防范重于事后賠償?shù)闹卫硭季S。有的廣場舞組織者為參與者配備藍(lán)牙耳機(jī),有的社區(qū)為家庭裝修、孩子練琴劃出時間范圍,都是值得鼓勵的防范舉措。降噪如何起效,妙招可以參考,以法治促文明,持續(xù)提升社會治理水平,寧靜與和諧才能常伴身邊。