張 弘
第八屆東方經濟論壇10日至13日在俄羅斯濱海邊疆區舉行。俄總統普京12日在論壇全會上發表講話，釋放持續加快俄遠東地區發展以及擴大與亞太國家經濟合作進而加大經濟“向東轉”力度等信號。
首先，繼續加碼遠東地區開發。普京執政以來一直重視俄遠東地區發展，俄羅斯政府多次制定遠東發展規劃，并在遠東地區設立超前發展區和自由港。盡管近年來接連受到西方極限打壓和制裁，但俄羅斯在發展遠東地區方面并未因此減弱。現實形勢反而促使俄經濟加快“向東轉”，加強與亞太國家的經貿和產業合作，其中在俄遠東地區的合作更是明顯提速。普京在論壇上特別介紹近年來俄遠東地區經濟和社會發展的成果，遠東地區的投資增速達到俄羅斯平均指標的3倍，即從2014年到2022年，俄全國固定資產投資增長13%，而遠東地區增長39%。發展遠東地區是俄羅斯在21世紀的戰略優先事項，普京再次強調了這一點，并稱俄政府正在制定和完善遠東地區能源長期發展規劃，計劃擴大遠東地區物流路線。
其次，希望進一步加強對亞太地區合作。普京在這次東方經濟論壇期間會見中國、緬甸、朝鮮等國領導人和官員，出席一系列外交和人文活動，顯示出對加強與亞太國家經濟合作的政治信心。2014年克里米亞危機以來，俄羅斯將亞太國家作為遠東地區開發的主要伙伴，希望擴大對亞太國家出口，同時吸引亞太國家更多投資遠東地區。去年俄烏沖突爆發以后，俄羅斯對外經濟合作的重心開始進一步從歐洲轉向亞太，其中重點發展與中國、印度、東南亞國家的經貿合作。正所謂“西方不亮東方亮”，俄羅斯希望通過加大與亞太國家的經貿合作，消化與西方經濟分手空出來的出口產能，保持俄能源出口規模和財政收入穩定。加強與“東方”伙伴互動，遠東地區的旅游業、物流業和投資等都成為重中之重。近年來，俄羅斯與中國等亞太國家的貿易迅猛增長，對交通和物流相關基礎建設的需要逐漸上升，俄也有意擴建遠東地區的公路、鐵路、大橋、火車站和機場等交通基礎設施。本屆論壇期間，俄遠東各聯邦主體舉行各種投資項目推介會。今年以來，俄羅斯也不斷出臺與亞太國家人員交流和經貿合作的便利化政策，比如自8月1日起為55個國家的公民提供電子簽證服務，其中包括中國、印度、伊朗、土耳其、越南等。
第三，繼續堅持俄羅斯的大國外交戰略。普京在論壇上不僅聚焦俄遠東地區發展和亞太經貿合作，還不忘批評美國的霸權主義，指出一些西方國家對俄羅斯的遏制政策正在持續破壞它們自己建立的金融、貿易和經濟關系體系，并談及俄烏沖突的政治談判前景等。相關表態表明，俄將繼續堅持自身國家發展戰略，反對西方強加的地緣政治安排。
東方經濟論壇不僅是俄羅斯與亞太國家加強對話溝通的平臺，也是近年來俄闡述對外政策的一個重要場合。普京的講話以及俄方相關安排，都顯示俄不會任由西方主導國際經濟秩序，而是試圖消解西方制裁影響，通過雙邊和多邊合作推動更加多元化的國際體系建設，有意在新的國際格局中繼續發揮獨特作用。在此過程中，推動遠東地區發展尤其是借此加強與“東方”國家合作，成為俄方一個有力抓手。為了持續推進這個“俄羅斯在21世紀的戰略優先事項”，俄羅斯聯邦和地方政府也正在改善投資環境和克服其他阻礙因素方面加大力度。（作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員）▲
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