在這塊改革創新的“試驗田”，浦東新區政府（自貿試驗區管委會）聯合國家駐滬金融監管、市有關部門，積極探索金融關鍵領域改革，形成了一大批首創性改革、引領性開放、開拓性創新成果，為全國金融改革提供了“上海樣本”“浦東樣本”，實現了自貿試驗區改革創新與上海國際金融中心建設、浦東引領區建設聯動發展。

創新碩果累累

推動金融市場體系更加開放

重點推進金融促進投資貿易的便利化；重點加強自貿試驗區金融改革與國際金融中心建設的聯動；重點增強“一帶一路”金融服務的功能；重點增強全球資源配置能力，服務構建新發展格局……從2013年到2023年，上海自貿試驗區的金融改革承接使命，不斷創新前行。

在各方的共同努力下，上海自貿試驗區探索創設有利于風險管理的自由貿易賬戶系統，率先推進資本項目可兌換、金融市場開放、人民幣國際化、利率市場化等，圍繞服務實體經濟和投資貿易便利化目標，堅持宏觀審慎風險可控，深化金融改革開放創新，結出了累累碩果。根據“全球金融中心指數”（gfci）排名，上海由2013年9月的第16名上升至2021年3月的第3名，穩居全球金融中心前列。

自貿試驗區金融改革也吸引更多金融機構在浦東聚集。截至2022年底，浦東持牌類金融機構總數達到1173家。一批重大金融招商項目相繼落地。全國第一批外商獨資公募基金共三家——貝萊德、富達和路博邁全部落戶浦東。全國首家外資獨資證券公司——摩根大通證券獲準完成股權變更。首批外資獨資人壽保險公司——中德安聯人壽、匯豐人壽獲準變更股權。廣發銀行的全資子公司廣銀理財有限責任公司舉行揭牌儀式，成為首家落戶浦東的、母行在外地的銀行理財子公司。

同時，金融機構的集聚水平持續提升，外資法人銀行、航運保險運營中心、外資保險法人公司、外資再保險機構、合資證券公司、合資公募基金等多個細分領域的集聚度全國第一。

改革步履不停

書寫聯動發展新篇章

十年來，上海自貿試驗區基本形成了以服務實體經濟為主要內容的金融創新制度框架。建立了集金融業負面清單管理和強大的事中與事后風險監測管理于一體的自由貿易賬戶監測管理系統，摸索出了開放型經濟體制下新的管理模式；率先建立了跨境資金流動的宏觀審慎管理制度，摸索出了適應資本項目可兌換后跨境風險管理的操作模式；深化金融領域簡政放權，促進投資貿易便利化；研究發布金融服務業負面清單，通過個案突破的方式擴大金融服務業對外開放……多項成熟開展、實施良好、風險可控的創新政策已復制推廣到全國。

抓住《引領區意見》出臺的重大機遇，浦東聚焦金融科技、綠色金融等“新賽道”加快布局，助力推動金融業擴大開放。

截至2022年末，浦東科創板上市企業總計44家，累計首發募集資金1314億元，總市值8346億元；一系列金融科技重要試點在浦東順利實施，浦東已成為國內最主要的金融科技企業集聚地；《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》頒布實施，推動經濟社會發展全面綠色轉型……

如今的浦東是全球金融機構集聚最密集的地區之一，是全球金融要素市場最完備的地區之一，也是中國金融創新最前沿陣地。銀行、股票、債券、期貨、貨幣、票據、外匯、黃金、保險、信托等各類金融機構紛至沓來，各類創新性舉措在這里先行先試，助力資本市場在這片“熱土”上不斷發展、蛻變。百舸爭流的發展格局已然構建，站在新的起點，浦東承擔新的使命，再次出發，將在全球金融市場和國際金融體系中翻開新篇章。

信息來源：浦東發布

上觀號作者：中國上海自貿試驗區