日前，2023年第1期《人口與健康》刊發(fā)了國家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊的署名文章，他在文章中稱，建立生育支持政策體系要持續(xù)加快推進(jìn)。有研究表明，歐洲國家出臺生育支持政策時(shí)，總和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列積極支持措施，約十年后總和生育率才緩慢回升。日本、韓國之所以生育水平長期低迷，主要原因是干預(yù)時(shí)機(jī)太遲、干預(yù)措施乏力。我們要緊緊抓住“十四五”人口發(fā)展的重要窗口期，加快推進(jìn)生育支持各項(xiàng)工作。

這篇文章提到，二十大報(bào)告提出“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。這項(xiàng)重要任務(wù)寫入黨代會(huì)報(bào)告，明確了生育支持的導(dǎo)向和目標(biāo)。建立生育支持政策體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是降低“三育”成本。

在他看來，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等仍是制約家庭生育的主要因素，歸根到底是生育、養(yǎng)育子女的成本太高。要解決群眾后顧之憂，必須統(tǒng)籌考慮各種制約因素，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)。生育支持政策體系應(yīng)該是全方位、立體化、多層次、能落地的多種政策措施組合。

楊文莊表示，建立生育支持政策體系是人口工作的重大變革，工作思路、方法和手段要根據(jù)新的形勢和任務(wù)積極轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決破除長期以來限制生育的思想觀念、政策法規(guī)和體制機(jī)制，不斷提升現(xiàn)代人口治理能力和水平。努力提升生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口分布，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；重視增強(qiáng)生育政策包容性，優(yōu)化生育養(yǎng)育綜合服務(wù)，促進(jìn)生育友好、兒童優(yōu)先和家庭發(fā)展。

對于加快建立生育支持政策體系，他表示，國務(wù)院17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，從7個(gè)方面提出了20項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化了中央《決定》提出的任務(wù)和要求。要鼓勵(lì)地方按照黨的二十大、中央《決定》和《指導(dǎo)意見》的要求，在降低生育、養(yǎng)育、教育成本方面積極探索、大膽創(chuàng)新，在“十四五”期末，使家庭負(fù)擔(dān)有效降低，群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。積極推動(dòng)建立全方位幫扶保障制度，做好計(jì)劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷。

(本文來自澎湃新聞