如今,電子煙已逐漸走入大眾視野。目前電子煙與卷煙的執法管理有何相似與不同?
記者采訪了多名基層執法人員,將卷煙和電子煙的管理進行了對比,發現兩者有相似,更有不同。一名執法人員告訴記者,面對室內吸煙問題的投訴,不論卷煙還是電子煙,都面臨 “找不到人”的難處。從12345熱線的記錄也顯示,執法回復大多都是“接到訴求后都第一時間趕到現場,但并未發現吸煙人”。
“但兩者的不同更為明顯,現在去商超、飯館,絕大多數情況下都看不到有人肆無忌憚地當眾點煙、吸煙。我們接到吸卷煙的投訴中,很多都是在公廁等地方‘偷著吸’,因為吸煙者也知道室內公共場所吸煙不對。”該執法人員表示,電子煙則恰恰相反,很多人根本沒有意識到公共場所是不應該吸電子煙的。他舉例說:“如果有人在酒吧吸卷煙,或許會有人上前阻止,可在酒吧里吸電子煙卻是很‘正常’、甚至‘炫酷’的事。酒吧作為吸電子煙的重災區,我們卻幾乎沒有收到過相關投訴。”
不僅如此,他還提到,地方性法規為卷煙管理提供了細致明確的法律依據,電子煙卻沒有。“有一次執法過程中碰上了在公共場所吸電子煙的人,我立刻上前阻止,可他直接搬出控煙條例,說里頭沒提電子煙。在沒有明確執法依據的情況下,我也只能好言相勸,此外別無他法。”
另一名執法人員表示,卷煙的執法難題的確存在,但并未影響到《北京市控制吸煙條例》實施的整體效果。因為對吸卷煙的管理,除了末端的執法處罰,執法部門還通過宣傳普及、約談等多種辦法從源頭上讓第一責任人,即室內公共場所的經營者樹立了禁煙意識,加強了源頭管理。同時通過相關部門和媒體共同發力,室內公共場所禁煙在市民中已經是普遍共識。“這一點正是電子煙管理所欠缺的。”
北京市控煙協會會長張建樞表示,《北京市控制吸煙條例》頒行于幾年前,當時電子煙還未普及,因此條例重點關注的是卷煙,但如今,電子煙已逐漸走入大眾視野。“近年來,禁煙條例的出臺和社會的大力宣傳,已經讓公共場所不吸卷煙成為共識。接下來要做的,就是讓電子煙也達到這樣的效果。”